1月1日，印尼为举行高铁开工仪式而开辟的一处建筑工地。（资料图片）

核心提示：这条铁路线也将是中国在东南亚承建的首个高铁项目，它被视为中企面临的一场考验，看它们在一个复杂的民主国家中运作能力如何。

参考消息网2月1日报道 外媒称，印尼爪哇岛的高铁建设工程因监察部门尚未批准而处于原地踏步的状态。中国在与日本的竞标中获胜，虽然在21日举行了开工仪式，但也暴露了一些准备不足的问题。项目合同尚未签字，工程甚至都还没有达到“出发”的程度。

据日本《产经新闻》1月31日报道，按照计划，连接雅加达与西爪哇省全长约140公里的高速铁路将于2019年上半年投入运营。

报道称，开工仪式上，印尼总统自信地表示，经过印尼与中国政府的合作，工程终于开工。但缺席仪式的印尼交通部长约南在26日接受议会质询时表示，由于工程评估尚未完成，并未下发建设许可。交通部官员解释说，仅批准了5公里的建设区间，为的是举行开工仪式。不仅没有提交全部文件，即便已提交的大部分文件也是用中文书写而非印尼语或英语，印尼官员看不懂。

根据中方的计划，已规划的站点共有4站，其中位于雅加达东部的车站就规划在哈利姆空军基地内。为此部分政治人士主张该基地对首都防御不可或缺，要求修改工程计划。

新加坡东南亚研究院研究员赵洪表示，中国国企在国内已习惯了凭借实力排除反对和阻碍。而在印尼这样的民主社会里这些企业需要采取不同的应对措施。

另据英国《金融时报》网站1月29日报道，中国在印尼承建的55亿美元的高铁项目在奠基仪式一周后被暂停，这提醒了中国企业在新兴市场可能面临什么样的问题。

去年10月，北京方面认为自己打了一个漂亮的胜仗，当时中国在激烈竞争中击败日方，赢得承建印尼首条高速铁路的合同。

报道称，这条铁路线也将是中国在东南亚承建的首个高铁项目，它被视为中企面临的一场考验，看它们在一个复杂的民主国家中运作能力如何。

印尼交通部表示，它尚未签发施工许可证，因为承建该项目的中国-印尼财团尚未提交必要的文件。

执行该项目的印尼-中国高铁公司首席执行官杭科罗表示，奠基只是一个仪式，只有在签发了必要的许可证之后，才能开始施工。

报道称，在印尼的外国投资者中，许可证问题一直受到抱怨。在世界银行发表的营商环境排名中，印尼排在第109位，甚至不如官僚主义盛行的中国（第84位）。

分析人士表示，这是中国将要遭遇的种种问题的一个序曲。由于土地征用、环境问题和政治争端方面的困难，印尼许多项目被搁置多年，甚至不了了之。

新加坡东南亚研究院研究员赵洪表示，在国内习惯开了推土机就上的中国国企，在民主国家将需要采取不同的方法。他说：“中国国企需要更准确地了解当地社会，尤其是在地方政治非常复杂的印尼。”

雅加达政治分析人士保罗·罗兰表示：“他们以为能在两年多一点的时间里完成这个项目——这本来就是非常奇特的一厢情愿的想法。”

责任编辑：陈君