经济导报记者 戚晨

    1日，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东省安全生产双重预防体系系列地方标准有关情况。会上发布了《甲烷氯化物行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南》等31项地方标准。

    山东省质监局局长张宁波表示，在此之前，山东省质监局已经分11批发布了133项安全生产双重预防体系地方标准，至此，山东省2016年以来立项的164项安全生产双重预防体系地方标准，已全部制定完成并发布实施，这也标志着山东省安全生产双重预防标准体系基本建成。

    据了解，目前双重预防体系标准建设在全国没有先例和成熟的经验可借鉴，负责编制通则、细则的有关部门和单位、负责编制实施指南的企业及专家，积极探索创新，充分调研论证，反复修改完善，广泛征求意见，最终确定了双重预防标准体系的整体架构，圆满完成了各层级标准的编制工作。这些工作走都在了全国前列，也为全国双重预防体系建设提供了标杆示范和重要参考，得到了国家应急部和国家标准委的充分肯定。

    目前已发布的164个标准中，有2个是双重预防体系建设《通则》，有20个适用于危险化学品、非煤矿山、冶金等重点行业领域建设《细则》，有142个是针对各行业领域下不同门类企业的《实施指南》。《通则》、《细则》和《实施指南》共同构成了具有山东特色的双重预防标准体系。

    山东省安监局局长付伟表示，山东省是经济大省、人口大省，生产经营单位数量多，产业结构偏重，安全生产任务十分繁重。前几年，全省每年都发生3至5起重特大事故，安全生产形势严峻，长期处于被动状态。从2016年上半年开始，经过两年多的实践，通过建立风险隐患双重预防体系，在各类企业中构筑起两道预防事故的“防火墙”，使安全生产工作逐步由被动变为主动，有效地减少了各类事故发生。2017年，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较上年分别下降49.1%和25.5%。今年1至6月份，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较去年同期分别下降25.1%和25.8%。

    付伟表示，6月8日，山东省政府印发了《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案》（鲁政字[2018]125号），要求到2020年，在安全生产领域制定通用地方标准100项。2018年下半年，将在山东省开展风险隐患双重预防体系“大快严”集中行动，“大排查”，就是全面排查各类风险点；“快整治”，就是整治风险管控措施不到位而形成的隐患；“严执法”，就是对没有开展风险隐患双重预防体系的，以及风险管控不到位、隐患治理不彻底的，要坚决处罚。在即将到来的9月和11月份，将开展两次全省性的风险隐患双重预防体系集中执法行动，通过严格执法、严厉处罚，倒逼企业建立和运行风险隐患双重预防体系。

责任编辑：张慧