◆经济导报记者  时超

    作为山东的省会城市，济南的发展一直受到“两会”政协委员的关注。8日，在政协山东省委员会第五次大会委员发言会上，省政协委员、民进省委秘书长王学爱代表民进山东省委员会发言时就表示，济南作为国家定位的“区域中心城市”，目前已被“国家中心城市”包围——在地域半径300至700公里范围，东有兄弟城市青岛，西有郑州，北边是北京、天津，南边是上海、南京。这对济南既是压力，也是动力，更蕴藏着巨大的发展机会。

    王学爱认为，济南的战略目标应是“全国性中心城市”。因为济南是京津冀城市群、长三角经济圈之间的“估值洼地”，是两大经济圈空间扩张的理想目的地。当两大经济圈因房价、城市生活成本高昂而推动人口和产业转移时，处于中间地带的济南是最理想的地方。济南必须把握“京沪逆城市化”的趋势，为产业和人才外溢做好系统性规划、实质性争取。

西部现状：

住宅量大，商业配套滞后

    王学爱表示，从区域长远发展的角度看，济南宜将西部新城打造成第二个CBD。他指出，如果西部没有大体量的商务中心区，就很难实现济南东、西部的均衡发展。

    西部新城CBD的定位，应该是山东半岛与京津冀城市群、长三角经济圈交会对接的核心，承接两大经济圈人才、技术和产业外溢，对标高新技术发展的又一商务高地。

    王学爱建议，要从战赂高度认识CBD规划建设。作为一个700万人口的城市，提出第二个CBD似乎不妥，但是，从区域长远发展的角度看，宜早不宜迟。早，则占尽先机，把握主动；迟，则机会渐失，处处被动。

    目前，西部新城建设如火如荼，但存在着住宅量大、商业空间建设不足、配套设施建设滞后等问题，特别是建设目标还不明确，整合产业资源的能力就相应弱化。

北跨黄河：

尽快取得实质性突破

    王学爱在提案中还认为，北跨黄河是济南跨越发展的不二选择。

    腾笼换鸟无法满足城市发展的空间需要，必须突破济南长带状的城市布局，加快实施“北跨战略”，打造新的经济增长点，拓展发展单元。

    王学爱建议，北跨黄河，一是采取“蛙跳”方式，防止大都市连绵区摊大饼式的扩张。

    二是采取交通导向战略，大流量交通先行，以快速交通为中心城区减压．为北部新区提速。

    三是突破行政区划壁垒，不但要立足济阳、商河，还要与齐河、禹城对接，统筹规划、融合发展。

    四是积极借助申办大型运动会、推进国家级基础设施建设等机遇，高起点定位，高标准建设，带动北跨尽快取得实质性突破。

责任编辑：张慧