10月21日上午,东港区召开推进“一业一证”改革工作新闻发布会,会上对“一业一证”改革相关工作进行解读。
今年4月30日,山东省政府办公厅下发了《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,把东港区列为全省“一业一证”改革试点区县之一。东港区在没有任何经验可以借鉴的情况下,先行先试、大胆探索。结合东港区实际情况,制定出台《东港区加快流程再造推进“一业一证”改革实施方案》,在全区率先对餐饮、超市、烘焙店(面包店)、旅馆(宾馆)、书店、民办培训学校、幼儿园、人力资源等20个行业推行“一业一证”改革,实现“一证一行业,一章全覆盖,准入即准营”。
为推进“一业一证”改革工作,东港区采取“五个一”措施。一次告知,即整合审批环节,优化服务流程,对改革行业涉及的审批服务事项进行整合、集成,形成一张全面、准确、清晰、易懂的申请告知单,一次告知申请人;一表申请,整合申报材料,将多套申请材料归集为一套。将62个审批事项的表格按照行业分类整合成20个行业、20张申请表格,实行共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,信息一次采集。一窗受理,东港区设置“一业一证”实体一窗,将审批、公安、消防、住建、烟草等窗口整合集中办公,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、分类审批、统一出件”。一次核查,对需要现场核查事项,统筹组织,多级联动,部门联合,实现多个事项一次核查、整改意见一次告知、整改情况一趟复审。探索“告知承诺+远程视频”勘验模式。一并审批,即“串联”审批为“并联”审批,审批时间以审批最短事项为限,限时办结。
“一业一证”改革是东港区推进商事制度改革、优化营商环境、深化“证照分离”和“一次办好”改革的深入探索和实践,是“一窗受理”“一链办理”改革的推进升级,是推动审批服务能力不断提升和营商环境持续优化的必经之路,旨在以企业和群众高效办成“一件事”为目标,实施流程再造,做到行业综合许可“一证一行业,一章全覆盖,拿证即经营”,企业在取得行业综合许可证后,即能达到预定可生产经营状态,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。截至10月15日,东港区“一业一证”改革行业覆盖率达80%,发放61张行业综合许可证,改革初见成效。
围绕“一业一证”改革工作,下一步,东港区将出台一业一证工作规范,在试点经验成熟的基础上,结合“全市一体化”“市县同权”“智能审批”等工作,出台东港区“一业一证”工作规范,为一业一证改革持续推进提供支撑和保障;拓宽一业一证行业范围,适时总结经验,逐步拓展范围,成熟一个推广一个,逐步实现全覆盖;加强政策宣传和应用,通过各种媒介加大一业一证的舆论宣传和信息公开力度,实现行业综合许可证在最大范围内应用、共享。
责任编辑:张慧
|