为进一步转变政府职能，优化发展环境，推进效能建设，岚山区人民政府财政拨款200万元，通过政府购买服务方式，支持2018年所有在区发改局审批、核准、备案的生产建设项目进行水土保持方案的编制工作。该举措既规范了生产建设项目水土保持方案的监督管理工作，促进水土保持综合防治工作依法开展；又有效缓解了生产建设项目立项审批手续多、耗时长的难题，确保项目高效、有序落地和实施。

一、高度重视，强化监督。岚山区属于“五莲山南麓省级水土流失重点治理区”，按照法律法规规定，辖区内生产建设项目均应编报水土保持方案。岚山区政府及相关部门强化责任意识，认识到在项目建设、生产、运营过程中，水土保持方案是采取水土流失预防和治理措施的必要科学依据和技术保障，方案编制意义重大；同时，生产建设项目的水土保持方案编制是法律法规的强制性规定，政府部门必须依法行政，杜绝在水土保持防治工作中出现行政不作为和监管不到位的现象。

二、积极主动，统一部署。优化服务改革是打通项目开工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激发社会投资活力的重要举措。针对当前项目立项程序还有待优化、效率还有待提高的实际状况，岚山区政府不等不靠，坚持问题导向，积极探索创新，利用政府购买社会化服务的方式，将水土保持方案编制这一专业化工作进行“打包”处理，切实为创业者、投资者解决耗时费力的难题和负担。为提高执行力，该举措被上升为区级政府工作，对本年度在区发改局立项的109个项目编制任务统一进行安排部署和采购招标，确保组织实施部门间相互协调，形成强大合力。

三、程序规范，过程透明。为增加资金有效供给和使用效益、优化财政资源配置，岚山区政府在财政支持生产建设项目水土保持方案编制工作过程中，遵循全面规范透明、标准科学、约束有力的审批采购程序。采购项目由水利部门作为具体采购实施单位出具采购意见，经财政部门资金审批业务科室和政府采购办公室审查，由分管区长签署审批意见；采购项目采用公开招标方式进行，由日照市公共资源交易中心岚山区分中心委托第三方中介机构代理招标业务，并出具中介机构确认书，此举强化了政府的采购监管、保证了资金的使用安全，提高了采购的执行效率。（张立祥、孙源）

责任编辑：张慧