“405户广告经营业户,按照5%的比例摇号,最终锁定20户广告经营业户作为检查对象。”9月15日,五莲县市场监管局通过摇号系统,从全县广告经营业户中随机抽取检查对象后,又按照属地管理的原则,对每户检查对象随机匹配了两名执法检查人员,针对是否虚假宣传、是否具有发布资格等问题进行现场检查,确保了执法检查的公正、公平。
当前,五莲县市场监管局已对广告经营业户、农资、成品油、流通领域经营者等全部21项市场监管领域随机抽查事项,通过“双随机”的形式进行了检查,对抽查发现的23家企业违法违规行为予以立案查处。按照国家要求,该局提前实现了“双随机”抽查全覆盖。
“双随机”就是根据随机摇号规则,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并将检查结果及时向社会公开。对企业的监督检查全部实行“双随机”抽查,目的就是要堵住“看谁不顺眼就查谁”的漏洞,实现执法检查的公正、公平、透明。
五莲县市场监管局把落实“双随机”机制,作为创新监管方式、优化营商环境的有力抓手和突破口,健全“双随机”抽查工作机制,完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库等“一单两库”,制定年度抽查计划和抽查工作细则。通过“双随机”,给执法人员戴上“紧箍咒”的同时,也在企业头上悬一把“达摩克利斯之剑”,督促企业增强守法自觉性。
提到“双随机”工作的积极影响时,五莲县市场监管局局长李端福告诉记者,“双随机”监管的实质,就是围绕“放管服”改革,厘清政府和市场的边界,实行“宽进严管”、放管结合。“宽进”就是把能放的尽量放给市场,真正还权于市场,激发社会创造力。“严管”就是实行放活和监管两个“轮子”一起转,让政府腾出手来,以更多精力聚焦监管,营造良好发展环境,最大限度地激发市场活力。
接下来,五莲县市场监管局将进一步规范执法行为,着力解决企业反映强烈的突出问题,全面推行“双随机”监管模式,避免因多头执法、重复执法对企业造成困扰,努力营造公平竞争的发展环境。(裴颖 陶学良 王栋)“